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貧困縣“摘帽”背后的金融力量 農行助力國家級貧困縣脫貧攻堅調研

  針對貧困戶產業脫貧存在的問題,農行河北分行創新推出“黨建+金融”扶貧模式,并在河北衡水市饒陽縣試點先行,實施政銀合作,幫助當地村民解決生產和經營困難。

  數據顯示,截至4月末,農行河北分行62家貧困縣支行貸款余額已達622.05億元,較年初增加55.58億元,增速達9.81%,高于全行4.1個百分點。

  在農行等各方的不懈努力下,2018年末,饒陽縣已成功脫貧摘帽。

  “今年行情好,葡萄一斤能賣到12元,是個豐收年呢。”村民趙廣聚開心地告訴《金融時報》記者。

  趙廣聚是國家級貧困縣——河北省衡水市饒陽縣的一名葡萄種植大戶,日常經營著9個溫室大棚和3個冷棚。面對著大棚里累累的碩果,趙廣聚在喜悅之余,也有著隱隱的擔憂。因為他面臨著擴大種植規模和經營支出增多后的資金缺口問題。記者了解到,為了保證光合作用的有效進行,蔬菜和水果大棚的棚膜需要定期更換。此外,采購種子、農藥以及采摘期的人工費用,都意味著還需要一筆不少的支出。趙廣聚面臨的問題,也是在貧困村縣普通農民從事種養業所面臨的典型難題。

  針對貧困戶產業脫貧存在的問題,農行河北分行創新推出“黨建+金融”扶貧模式,并在饒陽縣試點先行,實施政銀合作,幫助當地村民解決生產和經營困難。

  數據顯示,截至4月末,農行河北分行62家貧困縣支行貸款余額已達622.05億元,較年初增加55.58億元,增速為9.81%,高于全行4.1個百分點;一季度末,全行精準扶貧貸款余額89.8億元,較年初增加15.7億元,支持帶動(服務)建檔立卡貧困人口28.3萬人次。

  在農行等各方的不懈努力下,2018年末,饒陽縣已成功脫貧摘帽。

  “黨建+金融” 打通服務“綠色通道”

  農行衡水分行行長宋煥忠向《金融時報》記者介紹說,“黨建+金融”模式是指,農行市縣兩級行黨委與饒陽縣、鄉兩級黨委、政府主動對接,溝通協商合作路徑,發揮鄉黨委和村支部等基層黨組織熟悉村情、民情、農情優勢,依托縣鄉村三級金融服務網絡,由當地鄉鎮黨委政府依據信用村評定標準篩選推薦信用村,信用村再依據村兩委推薦,由黨員大會評定的方式選定信用戶的模式。

  “黨建+金融”模式在業務流程中突出了黨建考核作用,突破了傳統貸款思維方式和業務流程,在信用村選定上注重村支部建設、基層黨組織的組織力、村兩委班子的工作能力等黨建因素,實現黨建與金融資源有機結合,依托村黨支部,搭建起了為農戶提供基礎金融服務的新平臺。

  趙廣聚等一批貧困戶受益于這一模式。今年5月,在鄒村黨支部的信用戶推薦工作的動員部署下,趙廣聚積極報名申請信用戶貸款,并順利通過了村黨員評議,獲得了貸款資格。同時,農行饒陽縣支行的工作人員第一時間幫他辦理了銀行卡,并教他使用掌上銀行等。

  “第一次申請就拿到了10萬元,不僅貸款審批速度快,利率還是基準利率,而且用錢的時候就提款,不用錢的時候還不用付利息,真是太實惠了!”趙廣聚欣喜地告訴記者。

  黃長松是東合村一位種植西紅柿和甜瓜的農民,在經過一些年的發展之后,黃長松想將自家的冷棚改造成溫室大棚。在各方投票后,他有幸成為了東合村這個全省農行首個信用村的首批信用戶之一。“農行4月份就和我進行了授款簽約,我到6月份進行棚改時才進行了提款,10萬元貸款,隨用隨取,太方便了。”黃長松說道。

  目前,饒陽縣政府、農行饒陽縣支行、供銷社共同創立了全國第一個縣級服務三農金融中心,通過“一權一棚”抵押貸款、扶貧小額貼息貸款等方式,建立“政銀企戶保”金融扶貧模式,解決貧困戶的資金問題,貧困戶零投入即可建起自己的棚室。

  此外,農行還先后與中國人壽保險、平安保險和中華聯合保險公司簽訂合作協議,為貧困戶全額購買了果蔬設施保險,降低貧困戶經營風險,為農民提供融資、保險、土地抵押等一站式全方位金融服務。

  助力民企 發揮脫貧帶動作用

  民營企業不僅是我國經濟發展不可或缺的組成部分,也是幫扶貧困戶脫貧致富的中堅力量。因此,在直接幫扶當地村民脫貧致富的同時,農行也非常注重為當地民營企業的發展保駕護航,由民營企業來帶動更多的貧困戶脫貧致富。

  河北冠志農業科技有限公司(以下簡稱“冠志農業”)是位于饒陽縣留楚鄉南善旺村的一家省級農業產業化龍頭企業。該公司以農業種植技術的開發、咨詢服務,自有場地租賃,蔬菜、水果、綠化苗木及花卉種植、銷售等為主營,采用農村土地承包經營權流轉模式營運。

  農行饒陽縣支行行長李帥向《金融時報》記者介紹說,冠志農業主要通過農村土地承包經營權流轉模式帶動脫貧。目前,該企業共流轉土地7000余畝,與兩個自然村近1500名農戶簽訂了《土地流轉合同》,定期支付流轉費用給貧困戶。同時與貧困戶簽訂用工協議,貧困戶通過入園打工,不僅可以獲得一份工資,還可以學習先進的種植技術,讓貧困戶“可安置,有就業,能致富”。

  “2018年以來,我行為該企業發放短期流動資金貸款1400萬元,目前貸款正常。”李帥表示。

  記者在采訪中了解到,近期,冠志農業又與當地政府合作開展資產收益帶動模式帶動脫貧,該模式由政府資助貧困戶12000元入股該公司,資金入股公司3年,每年給貧困戶分紅2000元,協議期滿未脫貧則繼續簽訂協議,貧困戶脫貧后將入股資金返還政府。目前,該模式惠及當地3個鄉共計470余人。

  考慮到民營企業在脫貧攻堅中的重要作用,近年來,農行支持新型農業經營主體發展,在擔保方式、貸款利率等方面向現代農業傾斜。此外,農行河北分行還對帶動脫貧企業綜合運用各種擔保方式,不斷拓寬擔保渠道,目前已發放全省農行首筆“政銀保”貸款250萬元。通過支持特色產業壯大升級,農行成功幫助了當地農民脫貧增收。

  創新思維 多渠道攻克脫貧難題

  除了加大信貸投放力度外,農行河北分行還主動開發新的金融產品,依托當地特色產業,創新農戶貸款產品和模式。

  “農行饒陽縣支行立足蔬菜、葡萄等種植和畜禽養殖特色產業,圍繞農戶生產經營需求,在‘金穗快農貸’的基礎上,又開發了‘蔬菜貸’‘葡萄貸’等創新產品,依托金融科技,實現貸款全流程網上作業,讓懂經營、會經營、誠實守信的農戶可以更方便快捷地獲得貸款支持。”農行河北分行三農對公業務部經理王典科在接受《金融時報》記者采訪時表示。

  為破解貸款難、融資貴難題,農行認定的信用村、信用戶貸款,可采用免擔保、純信用的貸款方式,不需要抵押物。同時,貸款模式通過網上作業,踐行“讓百姓少跑腿,讓信息多跑路”的辦公理念,提高了農戶貸款的可得性和便捷性,讓農村懂經營、會經營、誠實守信的農戶能方便快捷地獲得貸款支持,最快受理兩天即可實現放款。在快捷的同時,農行實現惠民貸款政策,信用村、信用戶農戶貸款月利率不超過5‰,遠低于同業平均水平,且“一次授信,循環使用”,切實降低了農戶融資成本。

  此外,農行河北分行還在現有的服務基礎上,主動擴展延伸服務網絡,提升服務水平,積極發展農村電商金融服務,讓更多的貧困人口可以切實享受到發展帶來的金融紅利。

責任編輯:韓昊
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