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推進劃撥社保需有合理激勵約束

  日前,審計署審計長胡澤君受國務院委托向全國人大常委會作2018年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告時表示,截至2019年3月底,已劃轉23戶央企國有股權1132億元充實社保基金,不到擬劃轉國有股權的10%,地方也僅有四省份啟動劃轉工作。

  點評:央企國資劃撥社保的討論由來已久,過去兩年來正在逐漸落地。正如該報告所顯示的,在實踐中,這一工作進展不及預期。究其原因,或主要由于責任主體和受益主體并非完全一致。由此,被劃撥企業的負面情緒、資本市場對潛在風險的擔心,都可能形成劃撥阻力。實際上,國資劃轉有其必要性,但要有效推進該制度,不可能只靠“應然”來實現,更需配套相應的激勵約束機制來引導。同時,要盡可能保障制度的公開、公正,以可預期、可考核、可約束的機制來取得社會共識的最大化。

責任編輯:袁浩
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